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AG视讯與你周分享之 規範信息發布 提升業務水平 淺談公告發布及相關法律問題


公告發布是招投標及政府采購工作的一個重要環節。熟練掌握公告發布的相關技巧,是順利完成政府采購工作的一個必備技能。本文清晰梳理了政府采購招標各環節公告發布的相關規範性要求。


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招標公告、預審公告、采購公告發布規範


《中華人民共和國招標投標法》

第十六條  招標人采用公開招標方式的,應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。


《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第 87 號)

第十三條 公開招標公告應當包括以下主要內容:

(一)采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯係方法;

(二)采購項目的名稱、預算金額,設定最高限價的,還應當公開最高限價;

(三)采購人的采購需求;

(四)投標人的資格要求;

(五)獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價;

(六)公告期限;

(七)投標截止時間、開標時間及地點;

(八)采購項目聯係人姓名和電話。

第十六條 招標公告、資格預審公告的公告期限為5個工作日。公告內容應當以省級以上財政部門指定媒體發布的公告為準。公告期限自省級以上財政部門指定媒體最先發布公告之日起算。


《四川省政府采購非招標采購方式實施辦法》(川財采〔2015〕36 號)

第十七條  采購人、采購代理機構采取發布公告邀請供應商的,應當在四川政府采購網發布采購公告。采購公告應當包括下列內容:

(一)供應商參加采購活動應當具備的資格條件和應當提供的相關證明材料;

(二)采購項目名稱、數量和技術及商務基本要求;

(三)供應商報名和獲取文件的時間(應當明確日、時)、地點、方式、售價等;

(四)供應商交納保證金的金額、形式和方式;

(五)供應商遞交響應文件、接受資格審查和參加談判/ 磋商 / 詢價的時間、地點、聯係人及聯係方式等;

(六)采購人、采購代理機構名稱、聯係人和聯係方式等;

(七)其他需要公告的事項。


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變更公告發布規範


四川省政府采購非招標采購方式實施辦法》(川財采〔2015〕36 號)

第十八條  采購人、采購代理機構采取發布公告邀請供應商的,采購公告內容應當明確具體。采購公告或者采購文件內容需要更正的,應當在政府采購信息發布媒體發布變更公告,並及時書麵通知所有已經報名的供應商。變更公告應當包括下列內容:

(一)采購項目名稱;

(二)變更事項;

(三)采購人、采購代理機構名稱、聯係人和聯係方式等;

(四)其他需要公告的事項。


《財政部關於做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015〕135號)

澄清或者修改的內容可能影響投標文件、資格預審申請文件、響應文件編製的,采購人或者采購代理機構發布澄清公告並以書麵形式通知潛在供應商的時間,應當在投標截止時間至少15日前、提交資格預審申請文件截止時間至少3日前,或者提交首次響應文件截止之日3個工作日前;不足上述時間的,應當順延提交投標文件、資格預審申請文件或響應文件的截止時間。


《財政部關於印發<政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法>的通知》(財辦庫〔2014〕214號)

第十條 從磋商文件發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少於10日。磋商文件售價應當按照彌補磋商文件製作成本費用的原則確定,不得以營利為目的,不得以項目預算金額作為確定磋商文件售價依據。磋商文件的發售期限自開始之日起不得少於5個工作日。提交首次響應文件截止之日前,采購人、采購代理機構或者磋商小組可以對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編製的,采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前,以書麵形式通知所有獲取磋商文件的供應商;不足5日的,采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間。


《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第二十一條 招標人可以對已發出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編製的,招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前,或者投標截止時間至少15日前,以書麵形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人;不足3日或者15日的,招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。


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中標結果公告發布規範


《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部令第 87 號)

第六十九條  中標結果公告內容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯係方式, 項目名稱和項目編號,中標人名稱、地址和中標金額,主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求,中標公告期限以及評審專家名單。中標公告期限為1個工作日。


《四川省政府采購非招標采購方式實施辦法》(川財采〔2015〕36 號)

第六十一條  采購人確定成交供應商後,應當按照規定在四川政府采購網發布成交結果公告。成交結果公告應當包括下列內容:

(一)采購項目名稱、編號、數量;

(二)成交供應商名稱;

(三)采購人、采購代理機構地址、聯係人及聯係方式等;

(四)成交供應商領取成交通知書的地點、聯係人、聯係方式等;

(五)主要成交標的的名稱、規格型號、數量、價格、服務要求;

(六)評審委員會成員、單一來源采購專業人員名單;

(七)其他政府采購法律製度規定需要公告的事項。

采用書麵推薦供應商參加采購活動的,還應當公告采購人和評審專家的推薦意見。

單一來源采購方式采購的,還應當公告供應商在商定過程中提供的采購標的成本、同類項目合同價格。


《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第五十四條 依法必須進行招標的項目,招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人,公示期不得少於3日。

投標人或者其他利害關係人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答複;作出答複前,應當暫停招標投標活動。



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